Om incidentrapportering
Publicerad: 3 juli 2026
Här kan du läsa mer om och få vägledning i hur incidentrapportering fungerar i samband med val.
Varför är det viktigt att incidentrapportera?
Att du rapporterar inträffade incidenter till Valmyndigheten är avgörande för att Valmyndigheten ska kunna få en helhetsbild av valens genomförande. Det som kan uppfattas som en isolerad händelse kan i själva verket vara en del av en serie av incidenter som tillsammans visar ett mönster.
Inför valen 2026 blir det obligatoriskt för valadministrationen att skyndsamt rapportera incidenter till Valmyndigheten. Det är avgörande för att Valmyndigheten ska kunna skapa en nationell lägesbild som bidrar till att stärka skyddet under valgenomförandet.
Vad är en incident?
Med incidenter avses:
- händelser som avviker från de regler och rutiner som valadministrationen ska följa vid val
- om någon hindrat röstningen eller påverkat valet på något annat otillbörligt sätt
- om något annat skett som kan påverka valgenomförandet
Orsaken till avvikelsen är inte alltid viktig. Det behöver inte alltid finnas något ont uppsåt för att händelsen ska klassas som en incident.
Exempel på incidenter i samband med val
Vad som kan vara en avvikelse från föreskriven ordning
- Att en valkrets får fel geografisk avgränsning vid fastställandet.
- Att inte kontrollera att urnan är tom när förrättningen börjar.
- Att markera någon felaktigt i röstlängden.
- Att det saknas valsedlar på röstmottagningsställe.
- Att valsedlarna inte är ordentligt avskärmade.
- Att väljares möjlighet att rösta påverkas av brister i tillgängligheten.
- Att valmaterial inte förvarats på ett säkert sätt.
- Att det saknas valmaterial eller att felaktigt material skickats ut.
Vad som kan utgöra otillbörligt verkande
- Att någon smugglar in, gömmer, förstör eller märker valsedlar så att de blir ogiltiga.
- Att en röstberättigad själv märker sin valsedel utgör normalt inte ett brott, men om någon tillhandahåller märkta sedlar kan det vara ett straffbart handlande.
- Att röstmottagare som uppsåtligen summerar fel eller uteblir från sitt uppdrag med avsikt eller på annat sätt missbrukar sin ställning.
- Att någon försöker påverka förrättningens ledning genom vilseledande.
- Att någon uppträder under falskt namn.
- Att någon otillbörligen försöker påverka väljare att rösta på ett visst sätt. (Att uppmana väljare att utöva sin rösträtt innebär inte något brott. Att exempelvis bjuda på skjuts till vallokalen är därför inte straffbart.)
- Att någon använder otillbörliga medel för att påverka röstningen – exempelvis våld, hot, mutor eller löften om förmåner.
- Att någon lämnar vilseledande uppgifter om själva röstningen, exempelvis genom att ge felaktig information om tid eller plats för omröstningen, att falskeligen utge sig själv eller annan för valbar eller icke valbar.
Händelser som kan påverka valens genomförande
- Extrema snömängder på valdagen.
- Sjukdomsutbrott som påverkar bemanningen vid röstmottagningsställen.
- Hot mot en skola som hyser röstmottagningsställen.
- El- eller teleavbrott.
- Bank-ID ligger nere.
- Desinformationskampanjer och ryktesspridning som påverkar väljarnas vilja att rösta.
- Demonstrationer i närheten av röstmottagningsställen.
Vad säger bestämmelserna?
Bestämmelserna hittar du i 16 kap. vallagen.
Av 16 kap. 2 § framgår att länsstyrelserna, de kommunala valnämnderna och de utlandsmyndigheter som har inrättat röstningslokaler ska skyndsamt rapportera incidenter till Valmyndigheten.
Med incidenter avses:
- att det vid förberedande och genomförande av val som en myndighet svarar för har förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning,
- att någon har hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligt verkat vid val på något annat sätt, eller
- andra händelser som kan påverka valens genomförande.
Vad är inte en incident?
Det finns också incidenter som händer under valperioden som inte rör valgenomförandet och förtroendet för valgenomförandet.
Exempel på vad du inte ska rapportera:
- Händelser som enbart rör partier, exempelvis vandalisering av valaffischer eller skadegörelse av valstugor.
- Händelser som enbart rör partiföreträdare, exempelvis hot mot politiker eller bråk mellan valsedelsutdelare.
- Händelser som stör politiska kampanjer, exempelvis demonstrationer, om inte röstmottagningen eller valgenomförandet påverkas.
Vem ska rapportera en incident?
Det är obligatoriskt för kommuner, länsstyrelser och utlandsmyndigheter som ordnar röstmottagning att skyndsamt rapportera incidenter. Kravet på skyndsamhet kan kräva att valnämnden lämnar delegation till en röstmottagare att rapportera från ett röstmottagningsställe.
Incident som rör Valmyndighetens IT-stöd Valid
Om den incident du ska rapportera rör Valmyndighetens IT-stöd Valid ska du också anmäla incidenten till Valid-supporten. Där kan du få hjälp och support.
Incidentrapportering från allmänheten
Från och med 30 juli kommer allmänheten att kunna rapportera incidenter till Valmyndigheten genom ett formulär på val.se.
Så fungerar incidentrapporteringen
Här får du veta hur du rapporterar en incident och vad som är viktigt att tänka på.
Använd formuläret för incidentrapportering
När du ska rapportera in en incident använder du i första hand vårt webbformulär. Formuläret är uppbyggt i sju steg:
Välj den aktör som du representerar
Välj den aktör du representerar. Du kan välja mellan:
- röstmottagning
- valnämnd eller medarbetare på kommunens valkansli
- medarbetare på länsstyrelsens valledning
- medarbetare på en utlandsmyndighet
Välj var incidenten inträffade
Välj var incidenten inträffat. För röstmottagare respektive valnämnd eller medarbetare på kommunens valkansli finns förinställda val för alla röstningslokaler och vallokaler. Om incidenten inträffade på en annan plats, till exempel på ett kommunhus, skriver du adress och ort.
Ange när incidenten inträffade
Välj tid och datum för incidenten. Om du inte vet det exakta klockslaget, om incidenten exempelvis inträffar nattetid, kan du ange en ungefärlig tid eller när incidenten upptäcktes.
Välj kategori
Rama in incidenten utifrån vad som faktiskt har hänt. Välj på en övergripande nivå vad incidenten handlar om, till exempel om det har skett något felaktigt i röstmottagningen. Den övergripande kategoriseringen i steg fem leder till ett mer detaljerat val. Finns det ingen kategori som passar in på incidenten välj kategorin Övrigt.
Välj typ av incident
Välj en mer detaljerad nivå av incidenten. Om vi utgår från exemplet från steg fyra har du möjlighet att göra ett mer detaljerat val avseende vad som blev fel i röstmottagningen, exempelvis att fel uppstått i valsedelstället. Finns det inget detaljerat val som passar in på incidenten välj kategorin Övrigt.
Beskriv kort vad som hände och hur du hanterade det
Beskriv kortfattat incidenten och hur ni hanterat den. Ta med det som är viktigast.
Ange dina kontaktuppgifter
Fyll i kontaktuppgifter och skicka sedan in rapporten.
Om formuläret inte skulle fungera går det även att mejla in en incidentrapportering till incident@val.se.
Rapportera incident
Fram till dess att formuläret finns kan ni rapportera incidenter via vårt kontaktformulär.
Sekretess och känsliga personuppgifter
Rapportera bara det som behövs
Tänk på att aldrig rapportera fler uppgifter än vad som behövs. Även sådana incidenter som kan omfattas av sekretess ska rapporteras men inte i Valmyndighetens webbformulär. Det är viktigt att rapporteringen inte innehåller känsliga personuppgifter om det inte är nödvändigt. Behöver ni rapportera en incident som omfattas av sekretess eller känsliga personuppgifter ska det ske i annan ordning. Ta kontakt ordinarie väg med Valmyndigheten för mer information.
Vad är sekretessbelagda och känsliga uppgifter?
Exempel på uppgifter som kan vara belagda med sekretess är sådana som lämnar eller kan bidra till upplysning om säkerhets- eller bevakningsåtgärd avseende byggnader eller andra anläggningar, lokaler eller inventarier. Exempel på känsliga personuppgifter är uppgifter om etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös övertygelse och uppgifter om hälsa som kopplas direkt eller indirekt till en person.
Uppgifterna kan bli offentliga
Inrapporterade incidenter är allmänna handlingar och de kan komma att lämnas ut om någon begär det. Valmyndigheten prövar varje enskild begäran.
Rapportera till andra myndigheter
Ni kan även behöva rapportera incidenten till andra myndigheter beroende på vad incidenten gäller.
Anmälan till Polismyndigheten
Om ett brott sker i samband med genomförande av val bör det anmälas till Polismyndigheten.
Samverka med Polisen redan innan något händer. Då är ni bättre förberedda på att hantera incidenter och kan snabbt göra en polisanmälan.
Anmälan till Säkerhetspolisen
Om ni bedömer att den inträffade händelsen är en säkerhetshotande enligt säkerhetsskyddsförordningen (2021:955, 2 kap. 4§) ska ni skyndsamt anmäla det till Säkerhetspolisen.
Anmäl säkerhetshotande händelser (Säkerhetspolisen) Länk till annan webbplats.
Anmälan till Myndigheten för civilt försvar
Om det inträffar en it-incident som kan ha en allvarlig inverkan på säkerheten för informationen som myndigheter, organisationer och samhällsviktig verksamhet ansvarar för, ska ni anmäla det till Myndigheten för civilt försvar.
Anmäl it-incident (Myndigheten för civilt försvar) Länk till annan webbplats.
Vad händer efter incidentrapporteringen?
En kopia av incidenten skickas till valnämnden i kommunen och till länsstyrelsen i länet. När en utlandsmyndighet rapporterar en incident skickas en kopia till Utrikesdepartementet.
Återkoppling på rapporterade incidenter
Valmyndigheten har ingen möjlighet att återkoppla efter enskilda rapporter utan det sker endast vid behov. Behöver du stöd från Valmyndigheten kontaktar du oss ordinarie väg via telefon eller mejl.
Vad händer med din rapport?
Vi använder inrapporterade incidenter till att:
- identifiera störningar och avvikelser
- se samband ur ett nationellt perspektiv
- skapa en bild över hur valgenomförandet fortlöper i landet
- ge råd och rekommendationer
- ta fram skriftliga nationella lägesbilder under röstnings- och rösträkningsperioden
Vanliga frågor och svar
Vad innebär det att en incident ska rapporteras skyndsamt?
Det finns ingen tidsgräns. Ni ska rapportera incidenter löpande och skyndsamt. Rapporteringen ska ske så snart det går utan att valgenomförandet störs. För att uppfylla kravet på skyndsam rapportering kan ni delegera uppgiften till en röstmottagare.
Om vår kommun väljer att delegera till röstmottagare att rapportera direkt till Valmyndigheten, hur får vi veta vad de rapporterat?
Varje incidentrapport från ett röstmottagningsställe skickas med kopia till valkansliet i kommunen och till länsstyrelsen i länet.
Hur förhåller sig incidentrapporteringen till dagrapporten eller protokollet och det som behöver noteras där?
Dagrapporten och protokollet i vallokalen har ett annat syfte än incidentrapporteringen. I dagrapporten och i protokollet noterar röstmottagarna vad som händer vid röstmottagningen. Uppgifterna ska finnas som stöd i den fortsatta hanteringen av röster, vid rösträkningen i vallokalen, vid valnämndens preliminära rösträkning och vid länsstyrelsens slutliga rösträkning. De båda dokumenten fungerar som garanter för ett transparent valsystem.
Incidentrapporteringen ska bidra till att Valmyndigheten kan ta fram en nationell lägesbild och så att myndigheten kan lämna råd och rekommendationer till valadministrationen. Samma händelse kan därför noteras i protokollet och rapporteras som en incident. Protokollet kan också innehålla händelser som inte är incidenter, till exempel noteringar om att avvikelser har lett till extra kontroller.
Att det blir oreda i valsedelställen kan vara svårt att undvika. Det sker ofta utan illvilja. Ska vi ändå rapportera och var går gränsen?
Det behöver inte finnas något ont uppsåt för att händelsen ska klassas som en incident. Orsaken till avvikelsen är alltså inte avgörande. Viktigt att komma ihåg är att en incident är en avvikelse som kan påverka valgenomförandet. Det blir därför också viktigt att göra en bedömning vid varje enskilt tillfälle. Om oredan i valsedelstället har påverkat valgenomförandet ska ni rapportera en incident. Bedömer ni att det inte har påverkat valgenomförandet är det inte en incident.
Får man delegera incidentrapporteringen till en röstmottagare? Är det förenligt med lagstiftningen?
Det kan vara nödvändigt för en myndighet att delegera rätten att rapportera incidenter för att uppfylla skyndsamhetskravet. I den utsträckning det bedöms som lämpligt kan delegation ges till röstmottagare.
Skyldigheten att rapportera incidenter innebär inte att du får åsidosätta andra skyldigheter enligt vallagen. Du ska därför rapportera en incident så snart det kan ske utan att det exempelvis inverkar negativt på röstmottagningen. Det är valnämnden som beslutar hur rapporteringen ska ske.
Valmyndigheten bedömer att delegation kan ske till röstmottagare enligt vallagen. Det skiljer sig från den delegation som kan ske enligt kommunallagen. Den som arbetar som röstmottagare eller som vid rösträkning arbetar som rösträknare utför uppgifter som innebär att de bestämmer om rättigheter och skyldigheter. Sådan befogenhet innebär myndighetsutövning.
En röstmottagare får sin befogenhet genom ett förordnande och får därigenom delegation att vidta de myndighetsutövande arbetsuppgifterna. Det innebär att personen också kan få delegation att rapportera incidenter.
Delegation kan lämnas på olika sätt, men bör för tydlighetens skull i någon handling.
Kan vilken röstmottagare som helst rapportera incidenter?
Det är upp till varje valnämnd att besluta hur rapporteringen ska organiseras och om, och i så fall hur, rapporteringen ska delegeras till en eller flera röstmottagare.
Kommer formuläret för incidentrapportering vara mobilanpassat? Varför har ni inte utvecklat en app?
Hela Valcentralen är mobilanpassad. Det gäller även formuläret för incidentrapportering.
Inför valen 2026 kommer det inte att finnas någon app för Valcentralen eller för formuläret för incidentrapportering.
Incidentrapporterna kan innehålla uppgifter som omfattas av sekretess eller känsliga personuppgifter. Det är då inte lämpligt att mejla eller rapportera in i formuläret, hur gör vi då?
I vissa fall kan incidenter som uppstår under valen omfattas av sekretess och ska då inte rapporteras i Valmyndighetens webbformulär. Ni ska också undvika att rapportera känsliga personuppgifter. Rapportering ska då ske i annan ordning.
Kontakta i första hand Valmyndigheten via ordinarie kontaktvägar för mer information. Valmyndigheten bedömer vilket sätt överföring av information ska ske i varje unikt fall.
Vad är en incident?
I vallagen framgår att en incident är
- en avvikelse från föreskriven ordning - det vill säga något som avviker från hur val ska genomföras, till exempel om röstmottagare glömmer att lägga fram valsedlar för ett parti
- att någon hindrar röstningen, förvanskar lämnade röster eller otillbörlig verkan på något annat sätt, till exempel att någon stjäl valsedlar eller avsiktligt räknar fel
- andra händelser som kan påverka valets genomförande, till exempel att flera röstmottagare blir akut sjuka, desinformation om var, när och hur valet genomförs eller att det blir strömavbrott
Valmyndigheten har exemplifierat vad som är en incident på Valcentralen för att underlätta ert arbete. Där finns även exempel på vad som inte räknas som en incident.
Var kan vi läsa mer om syftet med valadministrationens incidentrapportering?
Du kan läsa mer om syftet med valadministrationens incidentrapportering i propositionen Säkerhet och tillgänglighet vid val, Prop. 2024/25:181.
Kommer det att gå att göra en polisanmälan via formuläret för incidentrapportering på Valcentralen?
Nej, det går inte att göra en polisanmälan via formuläret. Om ett brott sker i samband med genomförandet av val bör du anmäla det till Polismyndigheten.
Är en incidentrapport en allmän handling?
Ja, en incidentrapport är en allmän handling. Huvudregeln är att uppgifterna i är offentliga men det finns situationer då uppgifterna kan omfattas av sekretess och Valmyndigheten prövar ett utlämnande i varje enskilt fall.
Är det någon skillnad på att incidentrapportera under förtidsröstningen och valdagen?
Nej, lagstiftningen gör ingen skillnad på förtidsröstning eller valdag. Du ska rapportera incidenter skyndsamt under både förtidsröstning och valdag.
Du ska också rapportera incidenter efter valdagen.
Kommer det att finnas ett webbformulär både för allmänhetens incidentrapportering och för valadministrationens incidentrapportering?
Ja, det finns två olika formulär. Webbformuläret för allmänhetens incidentrapportering finns på val.se från och med den 30 juli. Webbformuläret för valadministrationens incidentrapportering är också öppet från och med den 30 juli, men kommer inte att vara sökbart på Valcentralen. Detta för att minska risken för att obehöriga använder det. Du når formuläret via en QR-kod eller en direktlänk som kommer att finnas i Valid.
Kommunicerar Valmyndigheten ut en samlad rapport över det som kommer in genom incidentrapporteringen?
Valmyndigheten publicerar inte löpande rapporter över inkomna incidentrapporter under röstnings- och rösträkningsperioden. Incidentrapporterna är istället ett underlag för den nationella lägesbilden som Valmyndigheten tar fram.
Lägesbilden publiceras på Valcentralen och i WIS (Webbaserat informationssystem) under röstning- och rösträkningsperioden.
Vad händer om vi inte rapporterar en incident skyndsamt?
Om du dröjer i onödan med att rapportera kan det försvåra Valmyndighetens arbete med att skapa en nationell lägesbild över valgenomförandet. Det kan i sin tur påverka arbetet med att ge råd och rekommendationer till valadministrationen.